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核心提示: 这篇文章面向普通投资者和关心资本市场规则的人群,用最通俗的方式讲清楚当下“合规参与资本市场”这件事到底需要注意什么。不管你是刚入市的新手,还是已经有一定经验的老股民,下面这些内容都值得认真看一看。
很多人觉得资本市场离自己很远,其实不然。只要你在买卖股票、基金或者参与任何和证券期货相关的交易,你就已经身处这个市场之中了。关键问题在于,你到底了不了解这个市场的“游戏规则”。
第一个问题:现在监管到底有多严?
这两年资本市场的监管力度一直在加码,而且方向非常明确——从严、从快、从重。证监会披露的执法数据显示,全年查办违法违规案件数量持续保持高位,罚没金额和市場禁入人数都在明显增加。内幕交易、操纵市场这些交易类违法案件的数量同比增长幅度不小,说明监管的“探头”已经伸向了以前可能被忽略的角落。
这不是喊口号,是实打实的动作。并购重组领域的内幕交易专项执法行动查办了大量案件,有的上市公司时任董事长因为泄露内幕信息,导致信息多向多层传播,最终相关责任人被合计罚没数千万元。还有多人实施内幕交易的“窝案”,同样被一查到底。
简单说:别抱侥幸心理,现在的监管网络比过去密得多。
第二个问题:内幕交易的“红线”到底划在哪里?
这是很多人最容易踩坑的地方。两高联合修改了办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件的司法解释,核心变化有几个方面。
一是敏感期的起算点前移了。控股股东、实际控制人或者相关决策人员向关系密切的人透露内幕信息初步意向的时间,或者根据这个初步意向进行交易的时间,都会被认定为“动议的初始时间”。这意味着什么?意味着以前可能觉得“还没正式决定,不算内幕信息”的时间段,现在也被纳入了监管范围。时间差上的空子,基本被堵死了。
二是对“阻却事由”的认定收紧了。上市公司收购必须符合收购目的,不能拿收购当幌子搞“暗仓”交易。预定交易必须真实、合法,靠虚假合同或者违法指令来规避法律制裁的路走不通了。
三是量刑标准做了调整。一般情形下,证券交易成交额达到一定数额才认定“情节严重”,达到更高数额才认定“情节特别严重”。但这个“一般标准”只适用于普通情况。如果你是法定内幕信息知情人、有偿提供内幕信息的人,或者有证券期货犯罪前科的人,适用的是更严格的标准——数额门槛直接减半。
换句话说,越是“内部人”,法律对你的要求就越严。
第三个问题:不搞内幕交易,是不是就没事了?
不是。资本市场的合规要求是多层次的。
证监会发布了证券期货市场监督管理措施实施办法,对监管措施的适用情形、实施程序做了系统规范。这个办法的施行,意味着监管部门在日常监管中采取各类措施时有了更清晰的规则依据,对市场参与各方来说,也意味着可预期性更强了。
同时,证监会的年度立法工作计划覆盖了上市公司证券发行注册管理、私募投资基金募集监督、公开募集证券投资基金运作、衍生品交易监督等多个领域。制度建设在持续推进,规则体系在不断完善。你今天觉得“合规”的操作,明天可能就有新的规则来约束。
第四个问题:已经踩了线怎么办?
这个问题很现实。法律上有一个原则叫“从旧兼从轻”。简单说,如果新的司法解释施行之前发生的行为,按照新标准不构成犯罪或者应该判得更轻,那就适用新标准。这意味着,一部分在过去可能被认定为情节特别严重的行为,在新标准下可能不再属于那个量刑档次。
但这绝不意味着“熬过时间就没事了”。该追究的责任,监管和司法机关不会因为标准调整就放弃。合规经营、规范交易,才是长久之计。
最后说一句实在话
资本市场的规则在变,而且变化的方向很清楚——更严、更细、更透明。普通投资者要做的,不是去研究怎么钻空子,而是搞清楚哪些事情不能做、哪些边界不能碰。了解规则,遵守规则,在这个市场里才能走得稳、走得远。
有想了解最新监管动态的朋友,可以持续关注相关监管部门和司法机关的官方发布,信息最权威,也最及时。
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